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媒体观点 06-12 11:11

自党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。可是,近日却暴露出了一起十多年前的冤假错案,令人震惊不已。

1992年5月3日,香港东海国际集团有限公司(以下简称“东海公司”)和麒麟实业发展总公司(现改为惠州市麒麟企业发展有限公司,以下简称“麒麟公司”)签订了一份关于合作开发土地的《合作意向书》,拟共同开发河南岸规划区界外20万平方米土地,1992年5月8日,东海公司向陆丰市陆城城市信用社(以下简称“信用社”)贷款500万元;同年5月11日,该500万元汇票交给麒麟公司作为合作开发土地的定金。

1994年12月22日,东海集团董事长陈淑标将500万元的合作权益转为信用社所有,当做还贷保证。1995年11月20日,东海公司及其下属公司东宇物业(惠州)有限公司(以下简称“东宇公司”)与信用社签订还款协议,承诺将500万元的投资利润分期偿还信用社。同时,将麒麟公司在1992年5月11日开具的500万元《收款收据》原件交信用社保存,作为还款承诺的抵押凭证。1998年8月28日,东宇公司与麒麟公司又签订了《土地转让合同》,将500万元购地定金折算成4.16万平方米的土地,并声明1992年5月3日签订的《合作意向书》失效,这样东宇公司即拥有4.16万平方米土地的使用权。随后,东宇公司将该合同原件交由信用社保存。

2007年下半年,林炳欣持两份只盖香港“东海公司”公章图样的“承诺书”和“函告书”复印件,称陈淑标于1994年5月23日已将该500万元所有权转给其个人所有。2007年,林炳欣和麒麟公司法定代表人叶少光依据已失效的《合作意向书》和“承诺书”、“函告书”复印件签订新的债权债务合同,认可林炳欣的500万元及其相关权益。

2008年5月12日,林炳欣用“承诺书”、“函告书”复印件向惠州市仲裁委员会申请仲裁,申请人和被申请人提交本案适用于简易程序的约定,并选定江晓华先生作为本案独任仲裁员,同时提交了1992年5月3日签订的《合作意向书》、《收款凭据》、《承诺书》、《函告书》和《合同书》等证据。庭审中,双方对被申请人提供的证据真实性、合法性和关联性无异议,仲裁庭也对双方质证的的证据予以认定。2008年5月26日,惠州市仲裁委员会仲裁员江晓华出具“(2008)惠仲裁字第27号”《裁决书》并显示:由麒麟公司归还林炳欣500万元及利息,而这意味着1992年签订的《合作意向书》有效,而此意向书中的20万平方米土地(现价值预估30亿元)归麒麟公司所有。那么1998年8月28日,东宇公司与麒麟公司签订的关于4.16万平方米的《土地转让合同》则失去了法律效力,导致陆城城市信用社清算组的国有资产蒙受巨大损失。

2009年1月1日陆丰市公安局以涉嫌合同诈骗对林炳欣伙同叶少光实施诈骗进行立案侦查;2009年1月7日经陆丰市人民检察院批准逮捕;2009年3月2日,此案被移交陆丰市人民检察院起诉,在审查起诉期间,陆丰市人民检察院将此案请示汕尾市检察院,经后者研究后于2009年6月5日答复陆丰市检察院,认为“该案陆丰市公安局没有管辖权,犯罪嫌疑人林炳欣的行为不构成犯罪”,同日,林炳欣被释放,办案期间,办案人员先后6次前往惠州麒麟公司调取《承诺书》和《函告书》原件,均被叶少光拒绝。

随后东海公司不服陆丰市人民检察院陆检侦监撤强的《撤销强制措施决定书》,对广东省人民检察院提起了申诉,广东省人民检察院在办理过程中认为:本案的管辖权不在陆丰,但是林炳欣有诈骗犯罪的重大嫌疑,陆丰市公安局以“林炳欣没有犯罪事实”作出撤销案件的处理决定是欠妥的,应当将此案移交给有管辖权的公安机关继续立案侦查。广东省人民检察院提议东海公司应该去惠州公安局报案,但是1年后的2014年3月21日,惠州市公安局惠城分局作出《不予立案通知书》,坚持认为林炳欣没有犯罪事实。

针对该案,北京师范大学刑事法律科学研究院疑难刑事问题研究咨询专家委员会于2013年1月17日在北京邀请全国著名刑法学专家,刑事诉讼法学专家高铭暄、陈光中、赵秉志、陈兴良、陈卫东等五位教授,就林炳欣涉嫌诈骗犯罪案件进行咨询、论证,并出具《林炳欣涉嫌诈骗犯罪法律意见书》和广东省法学会犯罪学研究会会长黄立,秘书长王水明二位教授出具《林炳欣、叶少光涉嫌诈骗、江晓华涉嫌枉法仲裁、陆丰市人民检察院涉嫌徇私枉法法律意见书》。《意见书》认为林炳欣持有的两份“承诺书”、“函告书”复印件,无论是形式上还是内容上,亦或是从行为人实施相关行为的合理性和逻辑性上判断,都表明这两份文件极有可能是伪造的,而被告人林炳欣也具有实施诈骗行为的重大可能性。

在此期间,据东宇公司的负责人林良冰、林常青称,林炳欣、叶少光和惠州市惠城区公安分局自2012年开始合谋对其强加罪名、立案通缉。在林良冰、林常青长达多年上访无果的情况下,今年的5月15日惠州市政府副市长,市公安局局长高诚苗在收到了林良冰、林常青《强烈请求高副市长批准将叶少光、林炳欣合谋诈骗犯罪由惠州市公安局立案侦查的申请》之后,对惠州市惠城区公安分局的做法大为震惊,立即安排接见了林良冰、林常青二人,并当面表示承诺彻查此案,目前正在积极的调动分局前往陆丰市公安局调取档案进行取证。对于2008年仲裁庭认可的证据:《承诺书》和《函告书》,陆丰市公安局经过前后六个月的调查,也迟迟未见到证据原件,这就说明了一点,当时仲裁的证据是否是这两份文件的原件,如果不是原件,仲裁的三方是如何认定文件的真实性、合法性和和规定呢?

反腐倡廉是党和国家一直以来严抓不懈的,同时也是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。人民公安在立案侦查的过程中要以事实为依据,以法律为准绳,法律面前人人平等,在法律面前不允许有任何特权。惠州市政府副市长、市公安局局长高诚苗对此旧案彻查到底的态度,就是党和国家需要的态度。要牢记国务院召开的第二次廉政工作会议中李克强总理的讲话:要大力加强政治建设,严格落实党风廉政建设主体责任,严防严惩公共资金资产资源等重点领域违法违规与腐败问题,勇于担当、真抓实干,秉公廉洁用权,勤勉干净做事,不断创造新的业绩。“老虎”要打,“苍蝇”也要拍,将反腐斗争坚持到底。

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