种种疑惑,众说纷纭---雄安新区

财经视界 04-24 11:41



2017年4月1日,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。消息一出,犹如平地春雷,响彻大江南北。

横空出世的雄安新区,承载着人们的希望,也带来无尽的想象。雄安新区,是深圳特区、浦东新区之后,我国又一具有全国意义的新区。千年大计下的雄安新区,将如何定位、如何布局、如何打造? 种种疑惑,众说纷纭,本期节目就让我们一起来说说关于雄安的五个事实。

第一:关于迁都。

虽然官方丝毫未提迁都的说法,但民间却早已对迁都讨论很久。早在1980年开始,就有学者正式提出迁都的建议。2006年,有人大代表提迁都议案。有关北京是否迁都的话题就越来越热

而雄安新区千年大计一出,关于迁都的说法也终于尘埃落定,更准确的应该是设立“副都”,分担一些北京的非首都功能,从此成为两个首都的事实状态。尽管中国历史上有很多两都格局,但相聚较远,如民国时期首都为南京,而战时定重庆为陪都不过,从地理位置看,雄安新区与北京通州副中心形成东西两翼,这种说法也不无道理。由此来看,迁都的民间传言也不攻自破。

第二:关于设立的原因。

近年来,随着城市化进程的不断加快,北京的大城市病,京津冀空间不足、资源布局不合理的状况突显,北京的非首都功能需要被迁出。而雄安新区作为集中承载地,由于人口密度低、开发程度低,发展空间充裕,如同一张白纸,具备高起点高标准开发建设的基本条件。因此,被首先考虑。

根据《京津冀协同发展规划纲要》,重点是疏解一般性产业特别是高消耗产业,区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业,部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能,部分行政性、事业性服务机构和企业总部等四类。

此外,北京是高端产业、新兴产业、创新型要素和资源集聚程度最高的地方,所以新一代信息技术,包括大数据、物联网、云计算、无人技术等,以及航空航天、机器人等现代走在国际前沿的新产业,也可能会优先在雄安新区落地。

第三:关于雄安新区的定位。

习近平指出,规划建设雄安新区要突出7个方面的重点任务,其中多以“发展”作为关键词。就此来看,雄安新区承担着中国未来发展模式的创新使命。 “绿色生态宜居新城区”排在首位,凸显了雄安新区的人本价值。

“七个重点任务”中第三个说的就是,“发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。”由此不难判断,雄安新区将来可能会被打造成中国的“创新之都”,成为创新增长之极。

在美国,华盛顿作为首都,纽约是其经济中心和金融中心,而硅谷则是创新中心。以色列作为创新之国,在首都特拉维夫之外,有创新中心海法。日本在东京50公里之外,有高新产业聚集地筑波。那么,根据规划,雄安新区则极有可能成为中国的“硅谷”、“海法”,逐步将京津冀一带的高端高新产业引流过去。

第四:关于未来发展模式。

如果说20世纪80年代的深圳特区充当了改革开放的窗口与试验田,并有力带动了珠三角崛起;20世纪90年代的浦东新区侧重综合改革和金融,带动长三角成为中国经济第二极。那么,雄安新区的关键在于以改革创新为抓手,承担起改变整个京津冀发展格局、探索中国未来发展路径的重任。

纵观近期新华社和人民网的雄安新区相关的新闻,关键词主要有生态绿色、改革创新、产城融合等。概而言之,未来雄安新区一定是具有良好的生态本底,通过各个领域的改革创新,高端产业拉动,城市配套完善、公共服务齐全的新区。这是一个产业、城市、生态多元融合的新区,并非常规意义上的城市新区。

但雄安新区的号角一吹响,全国各地的炒房者蜂拥而至,雄安三县及周边各地政府,在短时期内出台了各种房地产政策,就连张高丽副总理也发声,“要合理把握开发节奏,坚决严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,严控周边规划,严控入区产业,严控周边人口,严控周边房价,严加防范炒地炒房投机行为,为新区规划建设创造良好环境”。

目前已有消息称,未来雄安新区可能试行以公租房、廉租房为主的建设模式,跳出房地产业抬高发展成本,挤压产业空间的怪圈,新的土地开发和房地产试行方案值得期待。

第五:关于未来

未来,我们看到的雄安新区将是一个全新概念的国家新区和城市发展模式。2000平方公里的地域范围内将形成以白洋淀为核心的优良的自然生态环境形成以新区起步区、发展区和雄县、安新、容城三个县城构成的布局科学、品质优良的组团式新区同时建设好经济繁荣、环境优美的广大乡村,保护好田园风光。

雄安新区将为中国新时期的城市发展和城镇化走出一条全新的道路,成为国家乃至国际创新发展的成功范例。


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